杭州文一路属于哪个区？
文一路原先属于下城区，2017年初，由于杭州市区划调整，原下城区与原江干区合并为新的上城区。因此理论上说，文一路现在应该属于上城区，但实际生活中，大家还是习惯把文一路归属于西湖区，因为西湖区管辖的时间最长（至今已经38年）。而且文一西村、文一新村等小区都是划归到西湖区的。
关于行政区划调整，我最近写了好多提问者类似的问题，所以就在这里统一解答了。 首先，我们要明确一点，行政区划调整不是一个行政行为，而是一种行政机制。也就是这种调整是不通过发布公告，召开听证会等等正式的立法程序来进行的。这和我们平时讲的“立法”是不同的。
从程序上来说，行政区划的调整没有任何问题。 那么，为什么还要这么麻烦呢？ 因为中国历来重视政治地理的完整性——也就是说，一个地方政府管辖的地域是连成片的，而不希望出现很多飞地。如果有一个区域被分割成了几块，要归入其他的行政单位，这对当地的行政工作是一个巨大的考验。
以杭州为例，原来的下城区只有5个街道，而现在增加了湖墅和景芳两个街道。原来60多万人口的下城区，现在却要管理90多万人口。对于区政府来说，这个工作量增加了40%；而对于每个街道的办事处来说，则增加了将近一倍的工作量。同时，这些增加的街道大部分都是城乡结合部，这就导致了城市管理上的难度增加不少。
除了城市内部，我们还需要考虑城市之间的边界问题。比如说，在长三角一体化的大背景下，宁波前湾新区的规划刚刚出炉，这里就涉及到杭州湾跨海大桥南岸盐官镇的归属问题。如果一直属于余杭区，那自然归嘉兴市海宁一带；但如果归宁波市，那自然就是宁波市慈溪市了。
总之，不论是城市内部还是城市之间，只要是有边界的地方，都有可能涉及到行政区划调整的，都是为了满足政治地理连续性的需要。