企业应该集权还是分权？
我举一个我们公司处理的案例，大家就明白了。 这个案子涉及的是某公司一个省级分公司总经理的任免，必须征得总公司同意。但是，这个省公司是一个独立核算、自负盈亏的法人实体，在经营过程中有它自己的利益诉求。于是我们就遇到了这样一个问题：
分宜公司（江西省宜春市有一个县叫“分宜”）总经理李楠因工作原因导致身体严重受伤需要调离岗位，经内部讨论决定由胡兵接任分宜公司总经理职务。但这样一来就需要报告上级公司批准，因为胡兵不是分公司主管领导，而是其他分公司的一名普通管理人员。
经过和总部人员沟通，我们提出了两个方案：一是由分公司呈报给总公司的申请调职报告，在报告中说明调职理由及拟调往的职位；二是由分公司先召开董事会，董事会通过后形成正式文件上报给总公司，因为根据章程规定，分公司董事会是有权限作出人事调整的决定的。
结果第一个方案还没开始操作就被总部一口否决了，理由是调职报告应由个人提出不可代替；第二个方案总部表示同意，并指出这样处理比较严谨。 于是我们就按第二种方式去操作，由分公司先行发文通知，然后报请总公司备案。在通知中，我们重点强调了新任职经理胡兵的工作职责和对各业务中心的要求。
后来，在总部的批复下来后，我们还特意向总部人员了解了采取这种处理方式的原因，总部人员告诉我们，他们其实早已注意到分公司人员的变化，而且也了解一些情况，但是他们不想因此破坏公司的规矩，让坏人得逞。所以，通过这种方式既维护了制度的尊严，又达到了解决问题的目的。
其实授权不是什么新鲜的说法，集权和分权是相辅相成的，很多企业在发展初期一般采用集权制，管理层次也不多，可以说，集权制是为企业初期的发展奠定了坚实的基础。因为，企业初期发展阶段需要有一个非常强势的指挥者对整个企业的发展方向、战略和实施等各层面进行有效的统一的集中管控。很多企业在这样的管控模式之下能够快速积聚优势并且快速的发展壮大。但是，当企业经过了初期的发展壮大的过程之后，可能就会进入一种发展的瓶颈期，无论是从管理还是发展战略等方面，都会感觉有些力不从心，会感觉有些心有余而力不足。如果这时您还没有及时调整授权和分权的关系的话，那么企业就有可能会开始走起下坡路来。
因此，企业只有合理分配集权和分权的关系并且找到它们之间最佳的平衡点来建立企业的管理体系，才会使企业得到更好的发展。所以，企业要想解决授权问题，不如从企业自身的制度方面谈起，首先需要解决的是企业是否具有真正意义的管理制度问题，而不是只是流于形式上的制度而已。所以，这里所说的制度是具有真正意义的并且有效运行的制度。在具有真正意义上且有效运行的制度之下讨论集权和分权才是有意义的。企业只有在此基础下确定企业中哪些方面需要进行授权，哪些方面还需要集权管控。只有这样才会使企业的授权真正具有现实意义并能真正使企业的管理水平得到进一步的提升，并能为企业发展注入新的活力。
那么集权和分权的具体措施有哪些呢？授权制度如何建立呢？企业中哪些方面需要授权呢......
