中国欠国债吗?
不欠,但是中国的外汇储备(外币资产)中有一部分是美国的国债,大约3.197万亿美元(2020年12月),折合20.361万亿人民币(按照2020年12月外汇中间价计算);此外还有5824亿美元(约合3.85万亿元人民币)的欧盟债券。
简单来说就是我国的外汇储备中有将近一半(24.21%)是以美元(US$)计价的,而以美债作为主要标的的组合在我国的海外资产中占比高达45.58%[1]。这些国债是2008年全球金融危机以来美国多次降息、量化宽松(QE)的结果,美联储前主席伯南克和现任主席鲍威尔都是“印钞机”。所谓QE,简单说就是美联储在公开市场上购买资产增加货币供给量,为了刺激经济,这招几乎成了美国政府的“必杀技”。
那为什么不把国债卖了换钱呢,问题是卖不掉!因为美国财政部是通过招标方式发债,有固定收益和最大上限,比如这次发行的5周年期国债利率为1.875%,上限为2.877%。而且外国央行等机构买家购买的美债是有一定比例的,比如俄罗斯央行就曾经因违反限制而遭到美国制裁。 还有一个原因是中国持有这么多美债也不是一天两天了,2010年以后甚至成了美国债务的最大海外持有人。既然长期持有不会损失什么还避免了汇率风险,为什么非要现在换了呢?
另外,我国的外汇管制政策也是不能卖的原因。毕竟要是不想让别人买到美国国债,最好的方式是严控资本项目下的外汇支出【2】。当然,如果真到了非常紧迫的时候,可能也会采用贬值等方式来换钱。不过那样损失可能会更大。