保理公司是金融机构吗?
保理商是指经营保付代理业务的企业,包括专门从事保付代理业务的保理公司、“以保付代理方式经营国际贸易融资业务”的商业银行以及专门提供或兼营保理的服务机构。
保理公司是不是属于金融机构?学术界和实务界存在很大争议。国际保理商联合会成员均为在本国政府商业机构注册并在本国法律的管辖下开展业务的公司,不属于政府机构(即通常所说的官方机构)。国际保理商联合会也属于社会团体,不属于政府授权从事管理活动的具有公共职能的事业单位。目前,对保理商适用法律和法规方面还没有统一的规定,如何对待保理商这一新事物,还值得进一步研究。
实践中,对保理商的性质存在多种看法:一种意见认为保理商不属于金融机构,主要理由在于保理商的法律地位是独立的(包括经济上的和法律上的独立),其与保理当事人之间不是委托代理关系,保理商不是任何一方的代理人;另一种意见认为保理商应当属于金融机构,其开展的“无追索权”的保付代理行为属于现代金融服务功能中信用风险的管理和担保功能,应将其纳入金融机构管理。