水电气都属于什么行业?

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水、电、气的供应均属于公共事业,都带有自然垄断性。自然垄断的主要来源是规模经济性,即随产量扩大平均成本不断下降,最后形成的唯一供给者的价格比多家供应者的价格更低。但是,这种垄断不能自动保证合理价格,而是有可能利用垄断地位牟取高额利润。

因此,公共事业必须由政府定价:基本业务(即普通用户所需的业务,也就是通常所说的“管道煤气”、普通的自来水及普通的电力)实行政策指导价,授权城市人民政府定价;增值业务(指在基本业务基础上增加的延伸服务)则实行市场调节价。对自然垄断的公共事业,政府定价只能保证按社会成本提供服务并取得合理的利润。自来水、管道煤气、电力行业都是通过国家投资或国有企事业单位自筹资金建设和发展起来的。在这些行业中,社会性很强的管网等基础设施的投资是由国有单位完成的,在目前的体制下不适宜向个别经营者提供特许经营。因此,对社会性很强的管网等基础设施的经营仍由国有单位实施。管道煤气的工厂等资产,经批准并按规定程序可以进行改组,按有关法律规定建立企业法人,改变经营机制,实现政企分开。

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