别墅可以推掉重建吗？
可以，但过程非常麻烦。 先说一下我遇到的情况，供各位参考。 我家在南方某省会郊区有一栋自建别墅（三层半），建于80年代末，当时家里穷，房子都是自己在搞，所以质量不大好，加上周边环境建设不到位（旁边是农田，规划是以后建小区），因此一直荒芜着。
前几年，周围开始建商品房，我家那块地也升了值，父母动了心思要把它推倒重盖。于是找到了建筑设计院做图纸，请施工队下地基桩基。因为附近要盖的小区多，所以在设计时将房间的采光和通风考虑进去了。因为是农村自建房，没有报建手续，不能随意拆改结构。在土建完工后，我们拿到了土地使用证（国土局颁发的）。
之后准备报建手续的期间，遇到了当地城管大队，说我们没有办理报建就施工，属于违章建筑，要求停工并罚款。我们拿出了设计院的设计图纸，城管看过了，承认这是合法的施工，但是需要补办报建手续。因为我们之前找过人，知道办这个手续得花些钱，就想着直接找个认识的人走一下流程，省去那些费用。不料那个人吃了东西不办事，后来钱虽然退给我们了，但报建手续还是没办下来。
没办法，我们只好继续施工，同时找了个律师打官司，状告城管局违反法定程序，要求判令停止侵权、恢复施工。结果法院以“主体不适格”为由驳回了我的起诉。无奈，我们都只能继续边施工边被侵权…… 直到现在，我们的房子已经基本建完了（就差装修了），却仍然没能拿到报建手续。而当初那个吃拿卡要的“熟人”，现在已经调了岗位，不再管这件事了。
可以说，这个过程既费时又费力，还费钱！真是坑爹啊！ 下面说一下我是怎么处理的吧。在碰到城管的时候，我先给了他们设计院图纸的复印件，说明我们是按设计图纸施工的，同时把设计师叫过来做了现场勘验（这里要感谢一下我们的设计师）；然后再找城管的领导沟通，承诺会补全报建手续（其实当时已经差不多完工了，根本没必要再补这些材料），领导终于松口同意我们先施工，但必须在限定时间内办好，否则后果自负。
后来我找了法院，法院以相同理由驳回我的诉讼。我就让律师以“行政不作为”为由再告一次，同时提交了一份新证据——开发商在开发这片区域时，交了哪些办照手续给城建局的档案资料抄本，里面清楚地显示了办建的各个环节及部门审核意见，其中就有“同意报建”的通知。所以我认为，我们的报建手续实际上已经被审批通过了，现在缺少的就是城建局颁发的那张确认通知书而已，所以诉讼的对象应该是城建局。没想到法院判决依然跟我先前一样，驳回诉讼请求。
至此，报建手续似乎永远也没法办下来了。但我们又不甘心，反复研究材料后发现，当初开发商虽然提供了办理报建手续的材料给城建局，但城建局并没有提供相应的回执或通知给开发商，即确认通知未下发，所以报建手续实质上并未完成。所以我们又以城建局为被告提起行政诉讼，要求撤销不予发放报建手续的行政决定。
目前这一案件正在审理中，希望有个好的结果。 如果报建手续无法取得，那么房屋就是违章建筑，必须限期拆除！ 真应了那句话：有钱难使鬼推磨，有钱能使磨推鬼！