国资委企业有什么意义?

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1、从历史的角度来看,国有企业的出现是有其必然性和积极意义的 我国改革开放之前一直实行计划经济体制,所有资源(包括人财物)都由国家统一配置和调拨,在这种情况下为了调动地方的积极性,就必须要让地方也参与收益的分配,也就是要实行利改税,这个时候作为税收来源的企业当然就要转为地方所有了。随着市场经济的全面深化,越来越多的行业放开搞活,原来政企不分、块块所有的情况被打破,为了适应市场经济的要求,国有企业也就逐步改制为企业法人,成为真正的市场经济主体。

2、但从现阶段来看,国有企业特别是央企存在的必要性正在被弱化 首先,很多央企属于关系国计民生的重要行业,这些行业的特殊性与公共性决定了国家必须掌握和控制这些行业,否则社会效率低下、成本增加,最终受损的还是广大人民群众。但是,现在不少央企存在效益差、负债率高的问题,如航空工业集团、中国核工业集团等,这些企业的主业普遍比较亏损,负债率更是居高不下;还有一些企业效益不错但负债率低,如中国石化、中国石油等,这些企业主业的盈利水平虽然不高但也符合行业平均利润水平,而且负债率也比较合理。所以,对这些企业来说,其实目前并不存在什么所谓的“生存危机”,真正应该进行改革的是那些效益差、市场竞争力弱的企业。

3、从未来的趋势看,国有企业的地位和作用会越来越弱 目前世界上绝大多数国家的国企都处于一种边缘化的状态,像美国只有一些如军工、核工业这样的战略产业由国企经营,其他的大部分都市场化了,英国更是把大部分国企都卖了。我认为,我们的国企也应该朝着这个方向努力,即把效益差的、竞争性弱的行业撤出来,实行私有化或外资控股,而把精力和财力集中到极少数关系国家安全、人民生活必不可少的行业上来。

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国资委的设立从总体上说,有助于改变过去政出多门、多头管理所造成的政企不分、企业机制不活的局面,有助于从机制上、制度上巩固和发展已取得的国有企业改革成果,为规范的现代企业制度的建立创造良好环境,从而为国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组打下坚实基础,促使国有经济迅速而健康地发展。从更深层次说,这次国务院机构改革中设国资委,是在市场经济体制逐步建立的条件下,探索和改进国有资产管理体制改革方面所作的努力和尝试。

在国务院机构改革中设立国资委,其主要思路是:按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离和科学管理、明确责任的原则,把国有资产管理职能从具体管理企业中分离出来,由国务院专门机构统一、集中行使。国资委作为政府特设机构,代表国家履行出资人职责,受国务院委托管理关系国民经济命脉和国家安全的中央企业;制定中央国有企业的发展战略和规划、政策及规章制度;推进国有经济战略性调整,指导推进中央企业的改革和重组等。这些国有资产管理职能是从各有关部委中分离和集中后的职能,有关部委不再具体行使其所原来固有的经营管理国有企业某些方面或某些行业的职能。

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