公路段要成企业吗?
公路系统要转变观念,把过去的“交通部门”变成“交通公司”,把公路建管养运各方面工作通过资本运作推向市场 。
1.建设方面 成立项目公司,利用BOT、PPP等模式推进高速公路和干线公路的建设,一方面可以解决资金不足的问题,另一方面可以通过引入市场化方式推动管理创新(比如高速公路收费方式的改革)。
2.管理方面 除了必要的行政权力外,尽量引进市场竞争机制,通过购买服务的方式将日常运营管理交给有实力的公司承担,提高道路运营效率和服务质量;建立合理的绩效考核制度对道路进行评价并作为支付服务费用的依据。
3.养护方面 改变过去以行政命令为主的方式推进道路的养护,通过招标选择专业化的公司在保证安全的情况下实施道路快速修复和日常养护,建立科学的评估体系对公司绩效进行考核。实现养护工作的专业化、企业化和市场化。
4.经营方面 抓住当前国家和地方大力推广绿色公路、智慧公路建设的机遇,做好公路的经营性资产的梳理和盘活,积极探索多种经营模式,增加非税收收入。开展路面维护,桥梁加固,安防设施,交通安全设施,绿化景观等专业化施工,扩大企业融资渠道,实现多元化经营。