如何对上海自贸区优化?
关于上海的自贸试验区,我的观点是“以开放促改革、促发展” 什么是“以开放促改革、促发展”呢? 我们国家现在改革的难点在哪里呢?在政府改革和转变职能上。那么怎么推动政府的改革和职能转变呢?只有靠加大政府的开放度和透明度来倒逼啊!
上海作为国际化大都市,作为我国金融创新和文化传播的重镇,应该发挥这个作用,通过加强监管的透明度和开放度来倒逼政府自身改革。让市场的手更多地去发挥作用,让社会的力量更多地参与到城市的建设中来,这才是未来城市建设的方向。
至于我们看到的海关保税港区的政策等等,都是属于“放开”的范畴而已,不是真正的“开放”。为什么我说上海现在的开放还仅仅停留在“放”的阶段而离“开”还很远呢?
第一,我们没有真正做到市场化运营。目前上海的自贸试验区看起来是“法无禁止皆可为”,但是实际上仍然有诸多限制,很多领域还是政府主动地去推进,而没有真正依靠市场的力量;
第二,我们的开放还是单打独斗式的,没有形成系统化的国际竞争合力。上海虽然有很多政策,但是我们看看国际上做的比较成功的自贸园区,他们是通过整体招商、整体规划、整体运营来实现最大化的政策和体制创新的(比如以色列的特拉维夫新旧海岸线的规划调整)所以我们说上海还需要在市场化和国际化的道路上下工夫; 第三,我们的开放仍然是以政府为主体的单向式开放,缺乏企业和市民参与下的双向互动。真正的开放应该是政府和企业、市民共同参与的,是在开放中寻求发展并在发展中完善开放的体系。所以,我给出的方案是通过加强政府和市场的联动,通过加快政府自身的改革步伐并借助市场的力量,最终达到“以开放促改革、促发展”的目的。