ppp在中国叫什么?

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所谓P3、P4之类的,是欧美国家立法时对项目的分类(按照项目生命周期),这个分类中还包括了设计采购施工(Design-Bid-Build)模式和设计-建造(Design-Build)模式,这两种建设模式在土木领域相对而言应用非常广泛且受到法律的保护;而PPP则是这种思想的延伸——政府将一个项目的建设、运营维护甚至部分或全部所有权授予企业,由企业负责投资建设和提供运营服务。

当然,为了鼓励社会资本参与此类项目的投资建设,很多国家都制定了相应的税收减免政策,以降低企业的成本负担。 那么问题来,为什么各国要制定这样的法律和引导社会资本进入公共基础设施的建设行业呢?

原因也不复杂:一是传统的政府财政预算支出不能满足建设需求,二是传统的融资模式(如银行贷款)存在诸多风险,三是传统模式下政府的监管难度较大,容易导致腐败行为的滋生。 PPP模式的诞生就是试图解决上述难题的一种探索,因此可以说,在满足政府需求的同时,减少市场风险的分担,加强政府监管才是PPP模式的根本出发点。 P3/P4以及DBB和DB模式的基础在于《合同法》和《招标投标法》,而PPP则是在这一基础上的国际通行做法的衍生。 所以,虽然我国已经陆续颁布了四部《条例》,但是有关PPP的法规体系仍然处在搭建的过程之中。不过,既然已经确认了推行PPP的模式,我们就有必要了解什么是规范的PPP,通过什么方式能够达到这一目标。 所谓的规范,在我看来就是在确保公平、公正、公开的前提下,让企业充分参与市场的竞争并承担一定的风险同时分享相关的收益。从这个角度讲,我国的PPP之路还要走很长的一段路。

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