上海报业集团是国企吗？
上海报业集团的官方表述是“国有文化资产监督管理委员会授权的文化企业”，这种表述非常微妙——虽然用了“国有”这个词，但是“国有资产监督管理委员会”可不是“财政部”哦！ 很多人应该知道，我们的政府机构设置中，有一个叫作“财政部”的部，还有一个“国务院国有资产监督管理委员会”（简称“国管局”），这两家可都是正部级单位哟，而且都是国务院组成部门。
那为什么上海报业集团的表述中使用了“授权”二字呢？ 根据《出版业改革与发展“十二五”规划》（新国发17号）第四条： “推进新闻出版传媒集团建设。按照现代化、产业化、集约化方向，整合优势资源，培育和发展一批主业突出、核心竞争力强的出版传媒集团，实现由单一发行向综合运营转变，由单纯纸质出版向印刷发行业务延伸，由国内业务为主向国内外市场并举转换……组建现代企业制度建设的国家级出版集团和地区性出版集团。”
这就是说，国家在规划层面上已经明确将出版社整合为以出版为核心业务的集团。作为中央宣传部直属的上海人民出版社来说，自然就在被整合的范围之内。 既然要合并，那就必然涉及产权问题——比如北京的人民大学出版社怎么跟中国人民大学合并？北京外国语大学出版社怎么跟北京外国语大学合并？如果都不涉及产权交换，那才奇怪呢。
所以根据这一宏观导向，大家就明白为什么上海报业集团自称“国有”了吧？——这里的“有”指的就是“有产权”啦。 当然，从具体执行层面来讲可能没那么简单。比如说像中国人民大学这样以学校名称来命名的出版社怎么处理？按学校名字来改名似乎不太现实，但不改又没法跟其他兄弟出版社“平起平坐”，真是令人尴尬。