1、计划经济时代，国有制是唯一的经济制度，所有的资源（土地、矿山、河流等）都是国有的，只有通过计划配置给各个企业，企业没有自主权；市场在资源配置中不起作用甚至被排斥在外，因此谈不上市场机制这一说法。所以民营企业在那个年代是不可能存在的。
2、改革开放后，开始实行市场经济的步伐，为了适应市场，原来国有的企业经营机制需要转变，于是就有了国企改制的问题，一部分国企变成了民营性质的股份制企业，这就是现在所谓民营企业的原始来源。当然，改制不是一夜之间就完成的，是有个过程的，这个过程就是民营企业形成的过程。
3、随着市场经济步伐的不断加快，市场在国家经济中的地位日益增加，原来的计划经济体制逐渐被市场经济所取代。为了适应市场的需求，越来越多的国有企业开始进行改革，改制的途径和方式也越来越多，有买断工龄、解困贷款、破产清算等等，总之目的是把过去国有制的生产关系调整为适应现代社会生产力发展需求的生产关系。在这种调整过程中，就产生了各种各样的企业，有国有资本参加的，也有完全民营资本的，还有外资进入的，这些不同性质资金的结合体，就形成了不同的所有制形式的企业。
樊国军优质答主我国民营企业的形成原因可以从两个角度分析。从国家这个角度讲，形成民营企业是我国政府进行经济体制改革的产物。在上世纪90年代中期以前，我国只存在全民所有制企业、城镇和农村的集体所有制企业以及少量的外商投资企业，国有企业在工业产值中占绝对主导的85%以上的比重。为了促进经济的快速发展，从1993年起我国开始了以国有经济为主的经济体制的市场化改革，在经济体制改革过程中，需要处理一些规模较小、已经完全丧失了市场竞争力的小国有企业。在这种情况下，国家一方面鼓励具有技术和管理专长的原国有企业内部的管理人员出资购买这些国有企业的资产，将过去完全依赖国家财政的国有企业变成自主经营、自负盈亏但仍然保留了原来的职工和设备规模的公司制企业；另一方面允许一部分具有技术和管理专长的城乡居民利用自己所拥有的部分人力资本和技术专长直接向工商行政管理机关申请设立新的公司和其他非公司制的企业。这两种方式最终都在我国形成了新的民营企业。从民营企业所有者的角度讲，他们有通过自己创业和经营而获得超过自己在受雇就业时所能够获得更大收入和财富的要求，同时也有自己进行创业的技术专长和经营管理能力，因此，他们才会在政府进行经济体制市场化改革提供了制度可能的情况下，利用自己在人力资本和技术方面的专长申办了新的企业，成为了民营企业者。
