中国如何打破贸易壁垒?

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“入世”已经快15年了! 当年我们谈加入世界贸易组织(WTO)的时候,国内很多专家学者都是持反对态度的。理由嘛也很充分,比如说会让外资垄断中国市场、损害民族工业等等。但事实如何呢?“入世”后中国对外贸易迅速增长,现在已经成为全世界进出口贸易最大的国家。

不可否认,我们在“入世”后确实有一些行业被外资“侵占”了,比如汽车、钢铁等。但这恰恰是市场化进程的表现,是经济竞争力增强的表现。试想一下,一个连市场准入都无法保证的国家,一个连市场竞争规则都不符合的世界贸易组织成员,它怎么会是一个贸易强国呢? “入世”让我们看到了希望,原来关税和非关税贸易壁垒是可以打破的!原来全球化也是可以积极融入的!于是国内一批有识之士开始高喊“中国制造2025”,似乎只要投入巨额研发资金就能提高国际竞争力,就能打破技术封锁,摆脱外来制约。而另一方面,以美国为主导的贸易保护主义也在悄然抬头。

就在今年三月,美国政府又重新启动了“301调查”,并威胁对华商品征收高额关税;而在去年底,刚刚签署的中美投资协议也因美国反垄断调查而搁浅。如果说之前的贸易保护主义还只是个别现象,那么现在的贸易保护主义可以说是大有燎原之势: 从技术到安全,从产业政策到政府采购,从美国国会到政府决策层,处处都有反外贸的呼声。

事实上,早在“入世”前我们就已认识到,国际贸易中的规则制定权是我们长期面临的问题。只不过当时我们国力太弱,只能被动接受。而现在,我们不但要打破规则制定的僵局,更要利用我们的市场优势重塑全球贸易体系! 这的确是个挑战,但我们别无选择,只有不断开拓、创新,用我们的勤劳和智慧去换取和平发展的机会。

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我们应加强多边贸易体制的支持力度,鼓励在WTO的框架下推进多哈回合谈判,推动达成各方均可接受的协议,并积极参加服务贸易协定(TiSA)和环境商品贸易自由化倡议的谈判。

其次,要深入实施自由贸易区战略,加快中日韩自由贸易区、中国—海合会等自贸区谈判,推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判进程,继续扩展自由贸易区的对外覆盖范围,适时考虑启动与拉美等其他地区国家间的自贸区建设谈判。

再次,要进一步转变政府职能,推动经济、产业等重点领域改革,处理好与贸易和投资密切相关的环保、劳工等议题的关系,提升贸易投资便利化水平。此外,应进一步加强对国外技术壁垒信息的搜集,强化相关实验室和标准研究机构的研究能力建设,为国内企业顺利出口提供支持。

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