政府可以投资吗?

和锭邦和锭邦最佳答案最佳答案

这个问题的本质是政府投资资金的来源,现在政府的投资资金大致来源于税收和融资两个方面。 一、税收 政府的税收收入通过两个途径使用,一是作为公共支出,二是作为投资。这里所说的税收主要是指以税收所获得的货币收入。

1. 公共支出 根据财政预算法的有关规定,一般公共预算的支出项目包括基本建设支出和转移性支出。前者是指在基本建设部门发生的支出;后者主要包括政府对外借款和偿还本息、支付给企业亏损补贴等。对于地方政府来说,还有专项支出,如土地支出。虽然政府的税收收入最终都是来自公民,但公共支出的项目不同,其资金来源还是有所不同。

2. 投资 (1)基础设施类项目投资 为了支持基础设施建设,中央政府和许多地方政府都设立了相应的投融资平台。这些平台的设立主要是出于地方债务管理的考虑,规范地方政府举债的行为。但是设立投融资平台也有其弊端,一方面债务风险依然存在,另一方面增加了银行的不良贷款率。从长期来看,这种融资方式值得商榷。 (2)产业投资项目 除对基础设施建设投入外,政府还参与关系国计民生的重要产业的经营和投资活动。但这些领域往往市场准入条件很高,政府通常采用直接投资和资本金注入的方式参与。

二、融资 除了依靠税收获得财政收入以外,政府也可以利用债务的形式来募集资金。

1. 债券融资 (1)发行国债 这是国家借入货币资金的最权威、最安全的形式。通过发债,可以把社会和居民手中的闲散资金集中起来,用于国家的基础设施建设与经济建设。

(2)发行地方政府债券 在中国现阶段,这属于试水阶段,仅限于部分省市试点,即限于具有较丰富的财政资源和偿付能力的地区。

2. 银行贷款 由于政府机构在贷款过程中作为借款人拥有优先于企业的还款权,并且通常有担保物,所以政府贷款实际上是一种特权信贷,利率一般低于企业贷款利率。

我来回答
请发表正能量的言论,文明评论!